‘Het bestemmingsplan staat. Dat hoeven we dus niet meer te wijzigen’. Een opgetogen wethouder Gerard Mostert woensdag aan het einde van de middag op de dag dat de Raad van State uitspraak deed over het bestemmingsplan Valkenhorst. ‘Op drie punten moeten we wat aanpassingen doen.’
Wethouder Gerard Mostert over Valkenhorst.
Katwijk wil op het voormalige marinevliegkamp tussen Valkenburg en Wassenaar 5.600 woningen bouwen. Daartoe heeft de gemeenteraad in 2022 al een bestemmingsplan vastgesteld. In zo’n plan staan kaders waarbinnen projectontwikkelaars aan de gang kunnen gaan. In dat plan staat beschreven hoe de nieuwe wijk er uit komt te zien, tot welke hoogte gebouwd mag worden en hoe bijvoorbeeld de verkeersafwikkeling geregeld wordt.
Buurgemeente Wassenaar, Stichting Valkenburg Groen, Vereniging van Vrienden van Wassenaar en Stichting Duinbehoud stapte na het vaststellen van het bestemmingsplan om diverse redenen naar de Raad van State om het plan te laten vernietigen. Zo ziet Wassenaar de maximale bouwhoogte van 40 meter richting de gemeentegrens niet zitten, heeft de buurgemeente zorgen over de verkeersafwikkeling op de N44 en over de recreatiedruk in de duinen.
Bezwaren
De vier organisaties hadden in totaal 35 bezwaren ingediend tegen het plan. De Raad van State veegt er daarvan dertig van tafel en laat er vijf staan. Daar moet de gemeente mee aan de slag, en dat binnen een half jaar.
Bouwhoogte
De Raad van State geeft in haar uitspraak aan dat de gemeente Katwijk beter moet onderbouwen waarom gebouwen in enkele gevallen ook hoger dan 40 meter mogen zijn. De gemeente gaat hier een onderbouwing voor aanleveren. Wim Koetsier, de wethouder in Wassenaar laat weten: ‘We hebben lang uitgekeken naar de uitspraak van de Raad van State. We zijn opgelucht dat we op de belangrijkste onderdelen in het gelijk zijn gesteld. De afgelopen periode zijn Katwijk en Wassenaar in gesprek gebleven. Wij werken vanzelfsprekend met Katwijk samen om te kijken hoe het bestemmingsplan, binnen de door de Raad van State gesteld termijn van 26 weken, kan worden aangepast.’
Recreatiedruk
Een ander punt waar de Raad van State de gemeente niet in het gelijk stelt, is de recreatiedruk. Volgens de Raad van State wordt in het bestemmingsplan onvoldoende rekening gehouden met de impact op het Natura 2000-gebied Meijendel en Berkheide. Bijvoorbeeld door de verwachte toename van wandelaars – al dan niet met honden – en hardlopers. Wethouder Mostert liet weten dit al te verwachten. ‘Er is geen rekenmodel voor wandelaars en voetgangers in recreatiegebieden.’ De gemeente heeft twee ecologische bureaus in de arm genomen om aanvullend onderzoek te doen.
Als blijkt dat de recreatiedruk nog steeds te hoog is, moet de gemeente maatregelen nemen. Dat zou dan bijvoorbeeld het heffen van toegangsgeld voor de duinen zijn. ‘We zien knoppen om aan te draaien.’
Verkeersafwikkeling
De ontwikkeling van Valkenhorst met 5.600 nieuwe woningen zal zorgen voor meer verkeer op omliggende wegen. De Raad van State vindt dat de gemeente Katwijk onvoldoende onderzoek heeft gedaan naar de verkeersgevolgen op de knelpunten in Wassenaar bij de N44. Katwijk heeft een landelijk verkeersmodel gebruikt om de verkeersafwikkeling in beeld te brengen, maar had daarvoor eigenlijk een regionaal verkeersmodel voor moeten gebruiken. De gemeente gaat nu aanvullend onderzoek doen. Daar kan uit blijken dat er niets aan de hand is, of dat het toch vastloopt. En dan dient de gemeente op de N44 aanpassingen door te (laten) voeren. Bijvoorbeeld het anders instellen van verkeerslichten.
Stikstof
Opmerkelijk is dat het in de uitspraak van de Raad van State niet gaat over stikstof, hét heikele punt van de afgelopen jaren. Het was de vraag of de gemeente de verwachte extra stikstof die vrij gaat komen, voldoende heeft gecompenseerd. De Raad van State oordeelt dat dat het geval is en dat de gemeente dat netjes heeft uitgelegd. ‘Dat was wel spannend, maar het is goed nieuws.’
Hoe verder
Het college van burgemeester en wethouders heeft woensdag direct onderzoeksbureaus in de arm genomen om de onderzoeken te gaan doen. Het college verwacht in het eerste kwartaal van 2025 een voorstel naar de gemeenteraad te sturen. Die moeten immers het bestemmingsplan aanpassen. Dan moet het aangepaste bestemmingsplan weer naar de Raad van State die dan controleert of de aanpassingen goed zijn gedaan. Daarna is het bestemmingsplan onherroepelijk.
Gerard Mostert: ‘Dit is een uitspraak waar we mee verder kunnen. Het is goed om te beseffen dat we verder zijn dan ooit om 5600 woningen te bouwen. We weten nu wat ons te doen staat en gaan aan de slag met de laatste zaken.’
De wethouder verwacht dat de uiteindelijke woningbouw geen extra vertraging oplevert vanwege het bestemmingsplan. ‘We zijn elke dag druk bezig met Valkenhorst. Er zijn sowieso nog zaken die we moeten oplossen, zoals een warmtenet. Ik verwacht geen grote vertraging.’
